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　　首先，托 育服务需求旺盛 与供给不
足 
的矛盾突出 。 数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构  入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。  截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。